Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Gierałtowice oraz obsługa gminnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Gierałtowice oraz obsługa gminnego punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych

1. Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych w każdym z 4 sołectw gminy Gierałtowice, tj. Gierałtowicach, Przyszowicach, Paniówkach i Chudowie oraz obsługę gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych.

Zamówienie obejmuje również wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na zmieszane odpady komunalne oraz worki i pojemniki na komunalne odpady segregowane.

2. Przedmiot zamówienia i zakres świadczenia usług został szczegółowo określony w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) oraz w załącznikach do SIWZ - w tym w projekcie umowy. Wykonawca obowiązany jest zapoznać się z SIWZ i jej załącznikami i zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach w niej opisanych.

Gierałtowice, Przyszowice, Paniówki, Chudów

Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych w każdym z 4 sołectw gminy Gierałtowice,

Tj. w Gierałtowicach, Przyszowicach, Paniówkach i Chudowie oraz obsługę gminnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Zamówienie obejmuje również wyposażenie nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na zmieszane odpady komunalne oraz worki i pojemniki na komunalne odpady segregowane.

1. Rodzaje odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości, bezpośrednio sprzed nieruchomości:

Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne - częstotliwość odbierania co 2 tygodnie, zarówno w zabudowie jedno- jak i wielorodzinnej

Papier, tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe oraz szkło - częstotliwość odbierania w zabudowie jednorodzinnej – 1 raz na miesiąc, w zabudowie wielorodzinnej – według potrzeb, jednak nie rzadziej niż 2 razy w miesiącu

Odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów - częstotliwość odbierania w zabudowie jednorodzinnej – w okresie od kwietnia do listopada 2 razy na miesiąc, w okresie od grudnia do marca 1 raz na miesiąc, w zabudowie wielorodzinnej – przez okres całego roku 2 razy na miesiąc

Meble i inne odpady wielkogabarytowe oraz zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny Wykonawca będzie odbierać raz w roku, oddzielnie dla każdego z sołectw.

2. Wyposażanie wszystkich nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na zmieszane odpady komunalne oraz worki i pojemniki na odpady segregowane

Wykonawca będzie zobowiązany do wyposażenia wszystkich nieruchomości zamieszkałych w pojemniki na zmieszane odpady komunalne oraz worki i pojemniki przeznaczone do selektywnego zbierania odpadów.

3. Obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz odbiór

I zagospodarowanie odpadów komunalnych z punktu:

Wykonawca będzie obowiązany do przyjmowania w punkcie następujących odpadów: odpady niebezpieczne (w tym przeterminowane chemikalia), zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne, tj. wytworzone poza terenami budów, z remontów prowadzonych we własnym zakresie, niewymagających zgłoszenia lub pozwolenia na budowę/rozbiórkę, zużyte opony, odpady zielone.

Wykonawca będzie obowiązany do zapewnienia stałej obsługi punktu 20 godzin tygodniowo

Ponadto Wykonawca będzie odbierał przeterminowane leki z pojemników zlokalizowanych

W aptekach i ośrodkach zdrowia, w terminie 4 dni roboczych od zgłoszenia przez Zamawiającego.

4. Wymogi dotyczące przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych

Wykonawca będzie zobowiązany do zagospodarowania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych w Regionalnej/ych Instalacji/ach Przetwarzania Odpadów Komunalnych wymienionej/ych w uchwale Nr V/37/8/2017 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24 kwietnia 2017 roku w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata 2016-2022 (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2017 r. poz. 2854) w regionie właściwym dla siedziby Zamawiającego.

Wykonawca będzie zobowiązany do przekazywania bezpośrednio lub za pomocą innego podmiotu, odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji, w których mogą być przetworzone, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami oraz zasadą bliskości, o których mowa w ustawie z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 992 ze zm.).

Szczegółowy opis przedmiot zamówienia i zakres świadczenia usług został szczegółowo określony w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) oraz w załącznikach do SIWZ. Wykonawca obowiązany jest zapoznać się z nim.

Wykonawca spełni warunki udziału w postępowaniu, jeżeli wykaże, że:

1.Posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Gierałtowice,

2.Posiada wpis do rejestru BDO, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach.

W celu potwierdzenia powyższego Wykonawca składa:

Kopie dokumentów potwierdzających uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia:

— zaświadczenie o wpisaniu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Gierałtowice,

— dokument potwierdzający nadanie numeru rejestrowego w BDO, o którym mowa w art. 49 ust 1 i art. 50 ust 1 pkt 5 lit b ustawy o odpadach.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności o której mowa w art. 24 ust.1 pkt 12-23 ustawy Pzp, dodatkowo gdy zachodzą okoliczności o których mowa w art. 24 ust.5 pkt 1i pkt 8 Pzp.

Na potwierdzenie okoliczności powyższych Wykonawca składa:

a. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art.24 ust.1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp.

b. zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu.

c. zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

d. odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1) Pzp;

e. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej www.bip.gieraltowice.pl, informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 Pzp, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23) Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zgodnie z art. 4 pkt 14) ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, ilekroć w ustawie jest mowa o grupie kapitałowej - rozumie się przez to wszystkich przedsiębiorców, którzy są kontrolowani w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę, w tym również tego przedsiębiorcę.

f. informacje dotyczące procedury sanacyjnej -samooczyszczenia (jeżeli dotyczy)

Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa wyżej w pkt (a-d):

Składa inne równoważne dokumenty szczegółowo opisane w w rozdz.VI SIWZ.

Wykonawca spełni warunki udziału w postępowaniu, jeżeli wykaże, że:

1.Jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości co najmniej 800 000,00 PLN,

2.Posiada środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę co najmniej 200 000,00 PLN.

Na potwierdzenie powyższego wymaga się złożenia:

a.Informacji z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

b.dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną 800 000 PLN;

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia dokumenty powyższe Wykonawcy składają wspólnie lub powinien je złożyć jeden z wykonawców wspólnie składających ofertę.

Wykonawca spełni warunki udziału w postępowaniu, jeżeli wykaże, że:

1.3.1. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje nieprzerwanie przez okres co najmniej 12 miesięcy dwie usługi z których każda polega na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z co najmniej 2 500 nieruchomości zamieszkałych i od co najmniej 10 000 mieszkańców, świadczone na rzecz jednostki samorządu terytorialnego, o wartości w okresie realizacji usługi nie niższej niż 1 000 000 PLN brutto każda (w przypadku wykonawców wspólnie składających ofertę, wykonał 2 usługi jeden z wykonawców).

1.3.2. Dysponuje lub dysponować będzie w trakcie realizacji zamówienia odpowiednim potencjałem technicznym umożliwiającym realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości:

a) posiada pojazdy do odbioru odpadów, spełniające wymagania techniczne określone odpowiednimi przepisami, w ilości co najmniej:

3 pojazdy typu śmieciarka przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, w tym 1 pojazd małogabarytowy przystosowany do odbioru odpadów z nieruchomości o utrudnionym dojeździe, w tym o wąskich, ograniczonych budynkami, krawężnikami i chodnikami dojazdach, spełniające normy emisji spalin co najmniej EURO 5 (lub równoważna),

1 samochód bez funkcji kompaktującej, do odbioru odpadów umieszczonych w szczelnych workach plastikowych,

1 samochód ciężarowy przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych lub odpadów umieszczonych w szczelnych workach plastikowych,

1 pojazd z dźwignikiem hakowym lub bramowym do odbioru kontenerów z odpadami,

1 pojazd typu myjka o zamkniętym obiegu wody, przystosowany do odbierania odpadów, w tym odpadów biodegradowalnych oraz do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów.

b) dysponuje odpowiednią do przedmiotu zamówienia bazą magazynowo – transportową z zapleczem techniczno – biurowym, spełniającą wymagania przepisów budowlanych, sanitarnych i ochrony środowiska,

c) ma zapewnione prawo do korzystania z instalacji do zagospodarowania odpadów komunalnych, tj.

Regionalnej/nych Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych wymienionej/ych w Uchwale Nr V/37/8/2017 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24.4.2017 roku w sprawie wykonania Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego na lata 2016-2022 (Dz.Urz. Woj. Śl. z 2017 r., poz. 2854) w regionie właściwym do siedziby Zamawiającego,

Zakładów zagospodarowania (odzysku i unieszkodliwiania) odpadów lub innej/ych instalacji do przetwarzania selektywnie zebranych odpadów objętych zamówieniem, zgodnie zasadą bliskości, o której mowa w art. 20 ustawy o odpadach,

d) posiada oprogramowanie umożliwiające generowanie sprawozdań zgodnie z ustawą z 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wraz z aktualnymi licencjami na ww. oprogramowanie,

e) posiada sprzęt fotograficzny, który umożliwi sporządzenie dokumentacji fotograficznej w przypadkach opisanych w niniejszej specyfikacji,

2. dysponuje personelem przeszkolonym zgodnie z przepisami właściwymi dla realizowanych przez ten personel czynności (w szczególności w zakresie BHP oraz kierowania pojazdami), posiadającym niezbędne uprawnienia, jeżeli przepisy prawa nakładają na personel obowiązek posiadania takich uprawnień.

3. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że Wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych Wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze Wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia. Przed podjęciem przez Zamawiającego decyzji co do posiadania przez Wykonawcę wymaganych zdolności Zamawiający wezwie Wykonawcę do złożenia oświadczenia o zdolności wykonania zamówienia oraz poparcia go dowodami.

Szczegółowy opis ww warunków i zasady ich spełnienia znajduje się w SIWZ w rozdziale V i VI.

1. Wzór umowy stanowi załącznik nr 1 do SIWZ.

2. Zamawiający przewiduje zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z okoliczności wymienionych w projekcie umowy dotyczących zmian umowy.

3. Szczegółowe regulacje w zakresie podwykonawstwa reguluje wzór umowy - załącznik nr 1 do SIWZ.

Siedziba Zamawiającego

Urząd Gminy Gierałtowice, 44-186 Gierałtowice, POLSKA, ul. Ks. Roboty 48, Referat Inwestycji, Zamówień Publicznych i Szkód Górniczych, pokój 203.

Otwarcie ofert jest jawne, odbywa się w obecności Komisji Przetargowej.

Osobami odpowiedzialnymi za postępowanie są: Marta Bruniany, Danuta Kozik

Kwiecień 2020r.

1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu lub w załączniku nr 10 do SIWZ. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAPi/lub poczty elektronicznej, na których prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.

2. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Instrukcji użytkowania systemu miniPortalu oraz ePUAP (dostępny na miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl, załącznik nr 12 do SIWZ oraz ePUAP: https://epuap.gov.pl/wps/portal, załącznik nr 13 do SIWZ).

3. Ofertę należy złożyć w oryginale.

4. Ofertę należy skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP) zaleca się stosować narzędzie do licencji open-source 7-Zip. Program można bezpłatnie pobrać pod adresem:

https://7-zip.org.pl/

5. Zaleca się, aby podczas szyfrowania plik została opatrzony nazwą: Oferta_(numer referencyjny postępowania_(4 literowy ciąg dowolnych znaków).

6. Maksymalny rozmiar zaszyfrowanego pliku przesyłanego za pośrednictwem ePUAP wynosi 150 MB. UWAGA: W trakcie szyfrowania plik może zwiększyć swój rozmiar.

7. Odpowiedzialność za prawidłowe zaszyfrowanie pliku spoczywa na Wykonawcy.

8. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub ich sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

9. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a Pzp musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

10. Wykonawca przystępujący do przetargu winien wnieść wadium w wysokości 50 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych) - zgodnie z rozdziałem VIII SIWZ

11. Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia wraz z załącznikami dostępna jest na stronie internetowej Zamawiającego: http://bip.gieraltowice.pl/1560/1910/ogloszenie-o-wszczeciu-postepowania.html

1. Zgodnie z ustawą z dn 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych środki ochrony prawnej określone w Dziale VI od art. 179-198g Pzp przysługują:

1.1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyn. naruszenia przez Zamawiającego

1.2. organizacjom wpisanym na listę uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej prowadzoną przez Prezesa UZP, wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami Pzp czynności Zamawiającego podjętej w post. o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie Pzp.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynn. Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przep. ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odw. wnosi się w terminach określonych w art. 182 Pzp.

5. Odw. wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzonej odpowiednio, własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

7. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia (wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze).

8. W przypadku wniesienia odwołania Zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze.

9. Zamawiający, przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni do dnia otrzymania, kopie odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień SIWZ, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana SIWZ, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.

10. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyści strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.

11. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze Stron.

12. Do postępowania odwoławczego stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o sądzie polubownym (arbitrażowym), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej

13. Odwołanie rozpoznaje Izba w składzie jednoosobowy. Prezes Izby może zarządzić rozpoznanie sprawy w składzie trzyosobowy, jeżeli uzna to za wskazane ze względu na szczególną zawiłość lub precedensowy charakter sprawy.

14. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom post. odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

15. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dn 17.11.1964 r. –Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy rozdziału 3 (art. 198a-198g ustawy) nie stanowią inaczej